项目背景
来源:本站编辑    阅读次数:   发布时间:2014-05-08 22:12:30

  一、发展服务外包的意义和内涵

 

  服务外包成为继制造业转移之后,新的一轮全球产业转移的浪潮。与制造业的转移相比,服务外包相当于发达国家白领工作岗位的转移。中国从80年代后半期开始,在全球产品制造业转移浪潮中,率先通过改革开放,抓住了全球制造业外包的机会,获得了长达30年经济的高速发展,并形成了中国制造业在全球的竞争优势。从90年代开始,在降低成本、寻求更优质的资源和服务、规避经营风险、拓展新兴市场等目标驱动下,在跨国公司的直接参与和推动下,经济全球化逐渐演变且形成了以服务外包为主要特色的现代服务业体系,爱尔兰、印度率先成功地承接了服务外包的转移。面对这一方兴未艾且影响深远的巨大的市场机遇,拥有更大的人力资源优势的中国如果能够加快承接服务外包转移的战略调整,将为中国经济再次创造一个30年甚至更长的持续发展期。

 

  二、中国政府重视发展服务外包

 

 

  2011年3月5日,第十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕,国务院总理温家宝作《政府工作报告》指出:大力发展服务贸易和服务外包,不断提高服务贸易的比重。

 

 

 

  中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山:努力将服务外包产业打造成新的增长亮点。

  服务外包作为异军突起的新兴产业,对于保增长、调结构、稳外需、促就业特别是增加大学生就业,具有重要意义。要按照科学发展观的要求,立足当前,着眼未来,努力做好服务外包这篇大文章。

  我国发展服务外包产业具有难得机遇和独特优势,前景广阔,要把发展服务外包产业作为落实科学发展观的具体实践,集中力量办好服务外包示范城市,充分发挥其集聚、示范和带动效应。

 

  三、国家出台了一系列促进服务外包发展的政策

 

  [国办函(2010)69号]《国务院办公厅关于鼓励服务外包产业加快发展的复函》

  [财企(2010)64号]《财政部商务部关于做好2010年度支持承接国际服务外包业务发展资金管理工作的通知》

  [署加函(2010)281号]《海关总署商务部关于全面推广实施国际服务外包业务进口货物保税监管模式的通知》

  银监会印发《银行业金融机构外包风险管理指引》

  [财税(2010)64号]《关于示范城市离岸服务外包业务免征营业税的通知》

  [商合发(2010)358号]《关于支持和鼓励服务外包企业海外并购的若干意见》

  [人社部发(2010)56号]人力资源和社会保障部商务部《关于进一步做好促进服务外包产业发展有关工作的通知》

  [教高厅函(2010)34号]教育部办公厅、商务部办公厅《关于在江苏、浙江两省开展地方高校计算机学院培养服务外包人才试点工作的通知》

  [工信部通字(2010)550号]《工信部关于鼓励服务外包产业加快发展及简化外资经营离岸呼叫中心业务试点审批程序的通知》

  [财税[2010]65号]《关于技术先进型服务企业有关企业所得税政策问题的通知》

  [国发〔2011〕4号]《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》

  [财企[2011]69号]《关于做好2011年度支持承接国际服务外包业务发展资金管理工作的通知》

 

  四、人才紧缺是制约服务外包产业发展的主要瓶颈

 

  发展服务外包,关键是人才。服务外包指的是跨国公司为了降低成本,基于IT先进技术,把自己的非核心业务托给专业服务商来完成的经济活动,说的形象一些服务外包就是“人脑+电脑”工程,这个行业的就业者需要的是经过专业培训的大中专学生,据有关资料统计,当前,全球财富1000强中95%的企业已制定业务外包计划。预计未来几年,全球服务外包市场规模将超过6000亿美元。随着国际离岸服务外包向我国快速转移,未来5年,中国在服务外包人才数量上的缺口高达300万人。因此,要加快服务外包产业发展,必须加快服务外包人才培养和培训,彻底解决制约服务外包产业发展的人才瓶颈问题。

 

  五、人才培训是扩大服务外包人才储备的重要途径


  服务外包属于知识密集型和技术密集型产业,要求员工不仅要有一定的理论基础,而且具备良好的实战操作能力。我国传统教育重理论、轻实践,大部分应届毕业生由于缺乏实战项目经验以及对行业技能的掌握,难以满足各类服务外包企业需求。服务外包培训属于职业素质教育,这种培训主要是通过模拟现场,使受训人员进入岗位操作和演练,有效地实现了学生从学校通向就业的最后“一公里”冲刺。近二年来,商务部和地方政府出台一系列政策,并配套专项资金,引导和鼓励有条件的学校完善和提升与服务外包密切相关的学科建设;促进学校与企业之间的合作,建立了一批服务外包型人才培训基地;引进国内外知名培训机构和大型企业开展服务外包培训;鼓励有条件的社会培训机构开展各类服务外包人才培训,积极实施服务外包人才培训和培育工程,为服务外包产业发展提供了智力支持。