2010年，厦门被国务院批准成为“服务外包示范城市”，这是继我国首批20个“服务外包示范城市”之后，目前唯一被批准新增加的城市，也是福建省唯一一个服务外包示范城市。随后，厦门成立了服务外包发展领导小组，先后印发了《厦门市服务外包人才计划暂行办法》《厦门市进一步促进服务外包加快发展的若干意见》《厦门市服务外包公共服务平台建设资金使用管理办法》等文件，形成了人才、资金、平台等支持服务外包产业发展的政策体系。

   为了推动服务外包产业集聚发展，2016年5月，厦门又推动了首批服务外包示范园区的正式挂牌。园区所辖服务外包企业若符合申报条件，除享受企业房租30%补贴外，还可享受国家、市级服务外包资金政策和税收减免。

   据了解，今年厦门市商务局还将继续认定新的示范园区，扩大惠及企业的范围，推动服务外包产业的发展。

   努力克服人才短缺瓶颈

   当前制约服务外包产业发展的因素有很多，其中人才短缺的劣势正日趋明显。

   厦门市商务局的一位人士分析称，厦门服务外包产业规模目前还比较小，产业优势不明显，住房等成本较高，加上薪酬增长水平和个人发展潜力与一线城市有不少差距，导致项目和高层次人才引进困难。如何引进人才，留住人才，成为不少本地服务外包型企业头痛的问题。

   厦门舜亚科技有限公司董事长陈启明被视为厦门服务外包行业的探路者，也是从本地成长起来的一位外包行业人才。

   据悉，1998年，陈启明从卖电脑改行开发软件后，美国一家保险公司主动找上门来，希望能替他们开发一个可以通过网络卖保险的技术平台。当时正在为未来中国软件行业的出路不知所措的舜亚科技欣喜若狂，从此，陈启明和他的团队走上了服务外包这条路。2007年，那家美国公司在纳斯达克上市，陈启明把整个技术平台卖给了这家保险公司，由此尝到了入行以来的最大甜头。

   站在一个服务外包行业资深从业者的角度，陈启明认为，厦门人多地少，生活环境优越是吸引人才的一个有利条件，厦门的体量小，人才相对稳定也是一大优势。但总部设在厦门的跨国企业比较少，争取到服务外包产业订单的机会也因此相对较少，同时，会计、律师事务所等第三方国际服务机构也偏少，这会在一定程度上阻碍厦门发展服务外包产业的发展。

   不过，厦门在服务外包产业上的短板已经引起相关部门的足够重视。为了吸引更多的人才扎根厦门，厦门努力为人才创造更好的就业和生活环境，减轻企业引进人才的压力。在对服务外包人才引进进行补助的同时，还针对人才的住房发放补贴。仅2016年年内，厦门市财政局发放的服务外包实用型人才住房补贴就超过300万元。

   同时，对于人才资源除了依靠引进，厦门还进一步加强“自我造血”的能力。通过校企合作，培养与国际接轨的中高端、复合型人才。厦门理工学院已成立厦门市服务贸易与外包研究中心，市商务局与市教育局也联合认定了厦门理工学院、集美大学计算机工程学院、厦门海洋职业技术学院、厦门城市职业学院、厦门工学院、厦门软件职业技术学院等服务外包人才实训基地（培训机构）。